Czy korporacje samorządowe spełniają pokładane w nich nadzieje? Opinia Stanisława Ożoga
Według definicji, korporacja to "stowarzyszenie, związek, zrzeszenie osób prawnych, mające za zadanie realizację wspólnych zadań". Na przestrzeni lat powstały różne korporacje samorządowe o zasięgu ogólnokrajowym, gdyż zadania poszczególnych rodzajów samorządów różnią się od siebie.
Poseł Stanisław Ożóg
Reprezentatywność tych organizacji jest różna. Z 915 miast w Polsce, 303 tworzy stowarzyszenie Związek Miast Polskich (ZMP), z 380 powiatów, 316 jest członkami Związku Powiatów Polskich (ZPP). Wszystkie samorządy regionalne tworzą Związek Województw RP (ZWRP). Do Związku Gmin Wiejskich RP (ZGWRP) należą 553 gminy spośród 1566 gmin wiejskich i 608 gmin wiejsko-miejskich.
Na realizację zadań korporacji członkowie solidarnie się opodatkowują płacąc składki, których wielkość zależy od ilości mieszkańców. Składka w ZGWRP oraz ZMP wynosi 30 groszy, w ZPP - 12 groszy, a w ZWRP - 3,5 grosza od mieszkańca.
Zebrane pieniądze są to środki publiczne, podobnie jak granty uzyskane przez poszczególne korporacje i powinny być przeznaczone na realizację celów statutowych. Ale czy tak jest zawsze?
Jako poseł na Sejm RP w latach 2005 do 2014 roku, członek Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego mam duże wątpliwości, jeśli chodzi o właściwą reprezentację członków korporacji. Absencja na posiedzeniach komisji parlamentu przedstawicieli samorządów te wątpliwości potwierdza. To budzi mój głęboki niepokój, jako byłego samorządowca czterech kadencji: burmistrza, starosty, współzałożyciela a jednocześnie wiceprezesa ZPP oraz członka Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Wobec trudnej sytuacji finansowej samorządów terytorialnych oraz wielu niejasności w zakresie ustrojowym i kompetencyjnym konieczna jest rzetelna debata na temat przyszłości polskiego samorządu. Może w obecnej sytuacji samorządów terytorialnych niezbędne jest podjęcie działań, aby stworzyć jedną, silną organizację samorządową, która będzie reprezentować interesy wszystkich rodzajów samorządów oraz będzie silnym partnerem dla rządu?
Stanisław Ożóg, poseł do Parlamentu Europejskiego, w latach 1993-1998 burmistrz Sokołowa Małopolskiego, 1999-2005 starosta rzeszowski, 2005-2014 poseł na sejm