Radni nie uchwalili zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Rzeszowa

Fot. TKHolding

Punktem zapalnym okazał się nowy zapis - a raczej zmiana - w WPF dotyczący zwiększenia kosztów przyszłej budowy rzeszowskiego aquaparku do niemal 500 mln zł. To spora zmiana, bo jeszcze kilka miesięcy temu koszt ten był przedstawiany na poziomie ponad 200 mln zł mniejszym.

Jako pierwszy zaatakował zapisy w WPF wiceprzewodniczący Jacek Strojny. Oczywiście było też i o owym aquaparku, ale Strojny przypomniał również swoje ostrzeżenia (i swojego klubu) sprzed kilku miesięcy, przed - jego zdaniem - złą polityką finansową miasta i zapisami w dokumentach finansowych miasta, które nazwał wręcz since-fiction.

Wprowadzona w WPF zmiana doprowadzić ma wręcz do wywrócenia tego dokumentu do góry nogami. Strojny zarzucił też władzom miasta manipulację - stosowanie różnych wskaźników przeliczeniowych (ich zastosowanie tłumaczył co prawda skarbnik miasta), które np. spowodowaly kilkukrotny spadek prognozowanej wcześniej nadwyżki operacyjnej.

Takie działania władz miasta doprowadziły - zdaniem wiceprzewodniczącego Strojnego - do utraty zaufania Rady Miasta do organu wykonawczego, czyli prezydenta i zarządu miasta. Zawnioskował również od razu o odrzucenie projektu WPF.

Zaskoczenia nagłą zmianą zapisów w WPF nie krył również Andrzej Szlachta, przewodniczący komisji budżetu i finansów RM. Zarzucił prezydentowi złą politykę komunikacyjną i przy okazji unikanie przez najważniesze osoby w zarządzie miasta udziału w obradach komisji, kiedy procedowane mają być ważne projekty uchwał.

Niektórzy inni radni trzymali się twardo tematu aquaparku - nagłego wzrostu kosztów jego budowy, braku pozyskania na tę inwestycję dużych zewnętrznych środków, itp.

Oczywiście, pojawiły się pretensje i pytania o losy innych miejskich inwestycji - budowę auli miejskiej, kilku nowych placówek oświatowych, remiz OSP i wielu tzw. miękkich przedsięwzięć.

W dyskusji raz jeszcze powrócił temat - czym tak właściwie jest miejski WPF. Radni opozycji podnosili znów, że w takiej formie, w jakiej obecnie funkcjonuje, jest to po prostu „dokument nierealny” (jak nazwał go np. radny Szpyrka).

Dyskusja zatoczyła właściwie koło i niektórzy radni zaczęli dochodzić do wniosku, że w przypadku budowy aquaparku rodzi się poważne pytanie, czy jest w ogóle sens realizacji takiej inwestycji i czy nie zatopi ona finansów miasta.

Prezydent Konrad Fijołek bronił się spokojnie. Mówił o „balansie” w realizacji zadań i bieżących inwestycji oraz tych, które będą motorem rozwoju miasta na wiele lat. Jedną z nich ma być właśnie np. aquapark. Jego budową ma się zająć miejska spółka celowa i to ona weźmie na siebie większość ryzyk - także finansowych - związanych z realizacją inwestycji.

Prezydent przypomniał również, że od kilku już lat wiadomo było, iż WPF stracił swoją wcześniejszą rolę. Po to stworzono w końcu Wieloletni Program Inwestycyjny, do którego trafiają wszystkie „wymarzone” inwestycje. To z niego - w miarę pojawiania się realnych szans na finansowanie (montaż finansowy) - poszczególne inwestycje „wyciągane są” do WPF.

Część zapisów w WPF, które pojawiły się ostatnio, to efekt nie żadnej manipulacji, a realizacji m.in. wniosków samej Rady Miasta, która domagała się zastosowania wskaźników „urealniających” ten dokument.

Co zaś do owych 500 mln zł, kwoty która pojawiła się w WPF, a dotyczącej realizacji aquaparku. Zapis ten stanowić ma póki co „gwarancję” i to tylko w przypadku „czarnego scenariusza”, zakładającego również, że przyszły obiekt w ogóle nie będzie zarabiał (wszystkie przygotowane wcześniej kalkulacje były tworzone z założeniem, że aquapark będzie jednak przynosił dochody). A negocjacje kredytowe z bankami dopiero się rozpoczynają i zdaniem prezydenta, po ich zakończeniu i wynegocjowaniu jak najlepszych warunków, taka kwota gwarancji prawdopodobnie w ogóle w tym dokumencie się nie pojawi. Przypomniał wreszcie, że sam dług zaciągnie formalnie nie miasto a powołana do budowy aquaparku spółka celowa. Do tego ma ona pozyskiwać finansowanie nie tylko bankowe, ale również z różnego rodzaju programów dotacyjnych - np. na cele energetyczne, czy obronne (budowa miejsca schronienia na terenie aquaparku). Konkretne modele finansowe są zresztą dopiero na etapie tworzenia i stale są weryfikowane (choć na etapie tworzenia koncepcji już wszystko zostało dość dokładnie policzone).

Dyskusja nad projektem WPF trwała trzy godziny. Ostatecznie projekt uchwały został przez radnych odrzucony (za - 10, przeciw - 11, wstrzymujących się - 4). O zmianach w bieżącym budżecie miejskim nie było już co nawet rozmawiać.