Prokuratura Regionalna w Rzeszowie chce oskarżyć Bogdana Święczkowskiego z Trybunału Konstytucyjnego

Prokuratura Regionalna w Rzeszowie prowadzi śledztwo w sprawie zakupu i użytkowania przez Prokuraturę Krajową systemu „ Hermes”.

W październiku  b.r. uzyskano  opinie biegłego przy Sądzie Okręgowym we Wrocławiu z zakresu audytu i kontroli, zamówień publicznych, przestępczości gospodarczej (specjalność przestępczość urzędnicza) m.in. dotyczycącą oceny prawidłowości realizacji zamówienia publicznego – zawarcia przez Prokuraturę Krajową z podmiotem Q-Cyber Technologies SARL w Luksemburgu umowy z dnia 16 listopada 2020 r. na zakup systemu „Hermes” w aspekcie obowiązujących przepisów i procedur wewnętrznych oraz zgodności z zasadami racjonalności, efektywności, gospodarności wydatków publicznych; Instytutu Ekspertyz Ekonomicznych i Finansowych w Łodzi w zakresie oceny oferty systemu „Hermes” i innych analogicznych tego rodzaju systemów. 

Po dokonaniu analizy wskazanych opinii na podstawie zebranego, obszernego materiału dowodowego (liczącego 68 tomów akt  głównych  oraz 459 tomów załączników) obejmującego w szczególności zeznania  kilkudziesięciu świadków, materiały z kontroli  NIK przeprowadzonej w Prokuraturze Krajowej, oględziny  architektury systemu „Hermes” oraz jego dokumentacji technicznej, oględziny zabezpieczonej korespondencji mailowej pracowników Prokuratury Krajowej, oględziny przekazanych przez Prokuraturę Krajową 408 teczek tzw. „analiz kryminalnych”,  zgromadzonych w rejestrze Analiza Kryminalna w Wydziale ds. Analizy Kryminalnej Departamentu ds. Przestępczości Gospodarczej Prokuratury Krajowej, 
-    analizy kryminalne dotyczące  zabezpieczonych logów systemowych – wygenerowanych na podstawie zapytań formułowanych do aplikacji Webint systemu „Hermes” przez użytkowników tego systemu, materiały uzyskane  w drodze pomocy prawnej z Luksemburga i Republiki Bułgarii (obejmujących również  zeznania świadków – przedstawicieli dystrybutorów i instalatorów systemu „Hermes”, odnośnie przebiegu procesu negocjacji cenowych oraz obsług, funkcjonalności i serwisowania oprogramowania „Hermes”, opinie biegłych z Biura Badań Kryminalistycznych ABW w Warszawie w zakresie architektury i funkcjonalności systemu „Hermes”; prokuratura stwierdziła, że  zachodzą podstawy – w rozumieniu przepisu art. 313 § 1 k.p.k. – do przedstawienia Bogdanowi Święczkowskiemu w związku z pełnioną przez niego funkcją prokuratora krajowego w  okresie od dnia  2 kwietnia 2020 roku do dnia 1 lutego 2022 roku zarzutów popełnienia przestępstwa  z art.231§1k.k.  

Polegająć miało ono na tym, że kierując działalnością Prokuratury Krajowej, przekroczył swoje uprawnienia służbowe oraz nie dopełnił ciążących na nim obowiązków służbowych w ten sposób, że niezgodnie z przepisami prawa z pominięciem obowiązujących procedur, podjął arbitralną decyzję o wyborze oferty i nabyciu przez Prokuraturę  Krajową  systemu „Hermes powierzając nieuprawnionej osobie – i akceptując jej  czynności podejmowane związane z udzieleniem zamówienia publicznego, prowadzące do  zawarcia w dniu 16 listopada  2020 roku pomiędzy Prokuraturą Krajową a podmiotem Q Cyber Technologies SARL z siedzibą w Luksemburgu jako dystrybutorem, umowy zakupu  licencji tego  produktu, którą w imieniu Prokuratury Krajowej podpisał, z  nieuprawnionym wyłączeniem stosowania ustawy  dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych, co skutkowało zaniechaniem wdrożenia trybu konkursowego umożliwiającego wybór najkorzystniejszej oferty,  jak również pomijając przy realizacji opisanych w tych regulacjach  zadań –osoby do tego powołane, tj. Dyrektora i pracowników Biura Administracyjno-Finansowego Prokuratury Krajowej, pracowników Biura Informacji i Analiz oraz Biura Bezpieczeństwa Wewnętrznego Prokuratury Krajowej

To skutkowało (w szczególności) nieprzeprowadzeniem szczegółowej analizy potrzeb i wymagań  Prokuratury w zakresie niezbędności korzystania z systemu służącego do pozyskiwania danych internetowych i dokonywania analiz OSINT oraz nieprzygotowaniem specyfikacji warunków zamówienia /opisu zamówienia; nieprzeprowadzeniem konsultacji rynkowych i odpowiedniego dialogu technicznego  w zakresie możliwości nabycia tego systemu na korzystniejszych warunkach od   dystrybutora posiadającego siedzibę  na terenie RP; niezweryfikowaniem  funkcjonalności systemu „Hermes” poprzez przeprowadzenie odpowiednich testów i porównanie ich wyników z innymi  analogicznymi produktami, co doprowadziło do wyłączenia możliwości racjonalnego wyboru najlepszego  rozwiązania informatycznego z punktu widzenia rzeczywistych potrzeb Prokuratury; nieprzeprowadzeniem weryfikacji działania systemu „Hermes”, źródła i sposobu pozyskania danych, algorytmów przetwarzania danych, co do których istniały uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że umożliwiały one dostęp do danych, które  nie miały charakteru ogólnodostępnego i wykraczały poza zakres analiz kryminalnych; niezweryfikowaniem systemu „Hermes” pod kątem bezpieczeństwa przetwarzanych w Prokuraturze Krajowej danych objętych tajemnicą prowadzonych postepowań przygotowawczych, a w konsekwencji brakiem zabezpieczenia systemu przed ryzykiem transferowania na zewnątrz danych przetwarzanych w ramach prowadzonych  sprawdzeń; niekorzystnym ukształtowaniem – z punktu widzenia interesów majątkowych Prokuratury Krajowej – zapisów  umowy nabycia systemu „Hermes”, premiujących sprzedawcę kosztem odbiorcy.

W związku z podjęciem tej decyzji, w dniu 3 listopada 2026 r. zwrócono się za pośrednictwem Prokuratora Krajowego do  Prokuratora Generalnego celem wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o  wyrażenie zgody na pociągnięcie Bogdana Święczkowskiego – obecnie sędziego Trybunału Konstytucyjnego do odpowiedzialności karnej.
Należy zaznaczyć, ze niezależnie od tych działań, w ramach postępowania przygotowawczego będą podejmowane kolejne zaplanowane czynności procesowe zmierzające do wszechstronnego  wyjaśnienia wszystkich  wątków objętych  śledztwem, o których informowano w poprzednich komunikatach.