Sprawa projektu HoReCa, zarządzanego przez RARR i PARP

Fot. Adam Cyło

Od czwartkowego wieczoru w mediach oraz w wypowiedziach polityków pojawia się sprawa dotacji z Krajowego Planu Odbudowy w branży hotelarsko-gastronomicznej. Według niektórych opinii dojść mialo do nieuzasadnionych wydatków. Odwołana została prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Kontrole będą prowadzone u poszczególnych operatorów projektu. Dla województwa podkarpackiego jest nim Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego. Kierownikiem projektu jest pełnomocnik zarządu Maria Fajger.

Oświadczenie Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w sprawie realizacji programu KPO dla branży HoReCa.

W związku z publikacjami medialnymi dotyczącymi wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy w branży hotelarsko-gastronomicznej, Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. pragnie przedstawić swoje stanowisko.

Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. jest jednym z pięciu Operatorów regionalnych wyłonionych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) do realizacji programu wsparcia dla branży HoReCa w ramach KPO. Pozostałymi Operatorami w Polsce są: Polska Fundacja Przedsiębiorczości, Towarzystwo Inwestycji Społeczno-Ekonomicznych S.A., Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Bielsku-Białej oraz Fundacja Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości. Region nr 3, którego operatorem jest RARR S.A., obejmuje województwa małopolskie, świętokrzyskie, podkarpackie i lubelskie. Nasz projekt realizowany jest w partnerstwie z Małopolską Agencją Rozwoju Regionalnego S.A., Lubelską Fundacją Rozwoju, Staropolską Izbą Przemysłowo-Handlową w Kielcach oraz Stowarzyszeniem na Rzecz Szkoły Zarządzania i Handlu w Oświęcimiu.

Do zadań Operatora należy m.in. weryfikacja i ocena wniosków przedsiębiorców, przyznawanie dofinansowania, rozliczanie projektów, a także nadzór i kontrola nad zgodnością realizowanych przedsięwzięć z regulaminem i wytycznymi programu. Wszystkie decyzje o przyznaniu środków są podejmowane na podstawie kryteriów określonych przez PARP oraz przepisy KPO. Projekty muszą spełniać wymagania dotyczące m.in. dywersyfikacji działalności czy tworzenia nowych usług. Każdy wniosek przechodzi szczegółową ocenę formalną i merytoryczną, prowadzoną przez ekspertów każdego z Partnerów projektu.

W odniesieniu do wątpliwości dotyczących rodzaju finansowanych inwestycji podkreślamy, że zgodnie z zasadami programu dopuszczalne są różne typy wydatków, o ile służą one poszerzeniu oferty przedsiębiorstwa lub wdrożeniu nowej działalności. Wszystkie przyznane dofinansowania posiadają pełną dokumentację i zostały zatwierdzone zgodnie z obowiązującymi procedurami.

Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. działa pod stałym nadzorem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. W ramach realizacji tego projektu przeszła już szereg rutynowych postępowań sprawdzających i obecnie jest w trakcie kontroli prowadzonej przez PARP. RARR pozostaje w pełnej gotowości do dalszej współpracy oraz do przekazania kompletnych wyjaśnień dotyczących każdego z realizowanych projektów.

Od ponad 30 lat misją Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. jest wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w regionie w sposób rzetelny, przejrzysty i zgodny z prawem. Jesteśmy przekonani, że prowadzone kontrole potwierdzą prawidłowość naszych działań.

Komunikat ws. KPO HoReCa

Celem inwestycji w ramach KPO HoReCa jest wsparcie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw z sektorów hotelarstwa, gastronomii, turystyki i kultury – branż najbardziej dotkniętych skutkami pandemii COVID-19 w Polsce. Środki zostały przeznaczone na rozszerzenie lub zmianę profilu działalności, aby wzmocnić odporność firm na przyszłe kryzysy. Program powstał w odpowiedzi na potrzeby i oczekiwania branży HoReCa.

Dzięki realizacji przedsięwzięć w ramach inwestycji przedsiębiorcy z branży mogli wprowadzić do swojej oferty nowe produkty lub usługi, dotychczas nierealizowane w ramach prowadzonej działalności. Możliwe było również rozszerzenie oferty poprzez podjęcie działań w innej części sektora, co pozwalało na uzyskanie dodatkowego źródła przychodów.

Wśród głównych kryteriów przyznania dofinansowania były: spadek obrotów o co najmniej 20% w latach 2020–2021 (rok do roku) oraz obowiązek wprowadzenia nowej usługi lub rozszerzenia oferty. Wsparcie nie przysługiwało automatycznie każdemu podmiotowi z branży – decydowały konkretne, jasno określone kryteria przyznania dofinansowania.

Za prawidłową ocenę wniosków odpowiadali wyłonieni operatorzy oraz ich eksperci, którzy badali spójność projektów i zasadność kosztów.

Obecnie działanie instrumentu KPO HoReCa jest kontrolowane przez PARP. Każdy sygnał o nieprawidłowościach jest analizowany i weryfikowany, a każdy projekt oceniany całościowo – z uwzględnieniem celu inwestycji i efektów, jakie ma przynieść.

W KPO HoReCa zostało zawartych 3005 umów, na kwotę 1,2 mld zł, z czego zostało wypłaconych 110 mln zł. Średnia wartość projektu wynosi ok. 410 tys. zł. Rozliczenie projektów następuje wyłącznie w formie refundacji, a środki wypłacane są po zatwierdzeniu wniosków o płatność i zawartych w nich kosztów. Przedsiębiorca nie może ubiegać się o wypłatę zaliczki.

Operatorem w regionie nr. 1 jest Polska Fundacja Przedsiębiorczości.

Województwa kujawsko-pomorskie, pomorskie, zachodniopomorskie.

W województwie kujawsko-pomorskim podpisano 132 umowy o łącznej wartości 54 939 122,77 zł, wartość wypłaconych środków to 6 277 901,91 zł.

W województwie zachodniopomorskim podpisano 248 umów o łącznej wartości 104 096 261,5 zł, wartość wypłaconych środków to 7 833 326,52 zł.

W województwie pomorskim podpisano 329 umów o łącznej wartości 137 307 975,4 zł, wartość wypłaconych środków to 12 732 299,73 zł.

Operatorem w regionie nr. 2 jest Towarzystwo Inwestycji Społeczno-Ekonomicznych S.A..

Województwa mazowieckie, podlaskie, warmińsko-mazurskie.

W województwie mazowieckim podpisano 414 umów o łącznej wartości 179 917 412,5 zł, wartość wypłaconych środków to 21 569 390,84 zł.

W województwie podlaskim podpisano 70 umów o łącznej wartości 29 828 362,35 zł, wartość wypłaconych środków to 5 493 421,4 zł.

W województwie warmińsko-mazurskim podpisano 124 umowy o łącznej wartości 54 466 238,16 zł, wartość wypłaconych środków to 12 732 524,01 zł.

Operatorem w regionie nr. 3 jest Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A..

Województwa lubelskie, małopolskie, podkarpackie, świętokrzyskie.

W województwie lubelskim podpisano 92 umowy o łącznej wartości 36 258 233,53 zł, wartość wypłaconych środków to 9 193,7 zł.

W województwie małopolskim podpisano 295 umów o łącznej wartości 114 074 332,2 zł, wartość wypłaconych środków to 1 056 854,65 zł.

W województwie podkarpackim podpisano 110 umów o łącznej wartości 41 355 192,28 zł, wartość wypłaconych środków to 857 656,14 zł.

W województwie świętokrzyskim podpisano 66 umów o łącznej wartości 23 527 320,09 zł, wartość wypłaconych środków to 358 622,91 zł.

Operatorem w regionie nr. 4 jest Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.

Województwa łódzkie, opolskie, śląskie.

W województwie łódzkim podpisano 139 umów o łącznej wartości 56 617 499,55 zł, wartość wypłaconych środków to 4 609 028,15 zł.

W województwie opolskim podpisano 80 umów o łącznej wartości 35 125 041,38 zł, wartość wypłaconych środków to 2 698 309,81 zł.

W województwie śląskim podpisano 332 umowy o łącznej wartości 137 025 658,8zł, wartość wypłaconych środków to 13 832 531,67 zł.

Operatorem w regionie nr. 5 jest Fundacja Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości - dolnośląskie.

Województwa dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie.

W województwie dolnośląskim podpisano 253 umowy o łącznej wartości 104 106 919,3 zł, wartość wypłaconych środków to 9 456 940,95 zł.

W województwie lubuskim podpisano 73 umowy o łącznej wartości 30 615 642,01 zł, wartość wypłaconych środków to 956 822,63 zł.

W województwie wielkopolskim podpisano 248 umów o łącznej wartości 101 613 359,2 zł, wartość wypłaconych środków to 9 393 837,58 zł.

Pomoc finansowa na realizację całego przedsięwzięcia w ramach Inwestycji stanowi wsparcie na pokrycie kosztów:

inwestycji w projektowanie i produkcję swoich towarów i usług, takich jak:

zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do wprowadzenia na rynek nowych produktów/usług,

roboty budowlane, w tym budowa nowych linii produkcyjnych,

inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, recyklingu/ponownego wykorzystania odpadów oraz wdrożenia rozwiązań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych,

działania związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych w związku

z koniecznością dokonania zmian procesów, sposobu funkcjonowania przedsiębiorstwa lub wzmocnienia odporności na wypadek kolejnych kryzysów

w sektorze, w którym prowadzona jest działalność oraz

podnoszenie kwalifikacji pracowników, w tym np. szkolenia związane z nabyciem nowych umiejętności lub przekwalifikowaniem pracowników, lub

usługi rozwojowe na rzecz wspieranych MŚP, w tym np. opracowanie studium wykonalności, modelu biznesowego, opracowanie procedur technicznych.

Wsparcie na realizację przedsięwzięcia MŚP jest udzielane w ramach pomocy de minimis.

Maksymalna wartość kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia MŚP wynosi 600 000,00 zł. Maksymalna kwota wsparcia na przedsięwzięcie MŚP wynosi 540 000,00 zł Maksymalna intensywność wsparcia przedsięwzięcia MŚP nie może przekroczyć 90% kosztów kwalifikowalnych. Intensywność wsparcia na poszczególne komponenty realizowane w ramach przedsięwzięcia MŚP musi być jednakowa.