Dyrektor Szpitala nr 2 w Rzeszowie o żądaniach pracowników

W środę (30 maja 2018 r.) przed Urzędem Marszałkowskim odbyła się manifestacja pracowników Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego Nr2 im. w Rzeszowie. Protestujący (pielęgniarki, technicy, ratownicy) domagali się podwyżek, zarzucali dyrektorowi niechęć do rozmów. Jak wiadomo placówka znalazła się kilkanaście miesięcy temu w bardzo trudnej sytuacji, uważana była za trzecią najbardziej zadłużoną w kraju. Obecnie podlega restrukturyzacji.

Związki zawodowe organizujące protest wydały oświadczenie (czytaj), swoje oświadczenie wydał też dyrektor Krzysztof Bałata (czytaj).

Dziś (piątek, 1 czerwca 2018) dyrektor skierował pismo do pracowników, któego treść poniżej

Rzeszów 01-06-2018

Znak:Sz.W.Nr2-D/0706/ /2018

Kierownicy Klinik/ Ordynatorzy

Pielęgniarki Oddziałowe/Koordynujące

Kierownicy komórek organizacyjnych

Pracownicy Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego Nr2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie

Szanowni Państwo.

Ostatnie wydarzenia zainicjowane przez działaczy związkowych siedmiu organizacji związkowych spowodowały, że uznałem iż wszyscy pracownicy szpitala powinni zapoznać się ze stanem spraw i być rzetelnie poinformowani o sytuacji.

W dniu 23 marca 2018 r. do dyrekcji Szpitala wpłynęły dwa pisma od organizacji związkowych.

Pierwsze od związku zawodowego lekarzy - Międzyzakładowego Oddziału Terenowego Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy. Drugie od pozostałych siedmiu organizacji związkowych.

W dwóch wspomnianych pismach kierowanych do dyrekcji, wystosowano żądania określając czas 7 dni na ich spełnienie. Dyrekcja Szpitala odmówiła ich zrealizowania.

W związku z zapisami Ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych w Klinicznym Szpitalu Wojewódzkim Nr 2 powstały dwa spory zbiorowe. O zaistniałej sytuacji został powiadomiony Okręgowy Inspektor Pracy w Rzeszowie. Służby finansowo księgowe Szpitala określiły skalę przedstawionych żądań:

1) w przypadku żądań MOT OZZL koszt ten wynosi: 34 475 991,21 zł dla lekarzy specjalistów i 9 993 472 zł dla lekarzy rezydentów.

2) W przypadku pozostałych 7 organizacji związkowych koszt roczny wynosi 48 176 961,92 zł.

Łączny koszt żądań to ponad 92,6 mln zł. w stosunku rocznym.

Dotychczasowy przebieg sporów zbiorowych:

Z przedstawicielami związku zawodowego lekarzy odbyły się dwa spotkania w ramach rokowań. Strony sporu pozostają w kontakcie. Rokowania mają konstruktywny charakter. Następne spotkanie strony ustaliły po połowie czerwca.

W przypadku pozostałych organizacji związkowych odbyło się jedno spotkanie. Podczas spotkania w dniu 6 kwietnia 2018 r., z uwagi na ilość - 18 żądań, omówiono cześć z nich. Równocześnie przedstawiono stronie związkowej wątpliwości co do części zgłoszonych żądań poddając w wątpliwość możliwość objęcia ich przedmiotem sporu zbiorowego.

Rokowania w tym dniu nie zakończyły się ustaleniem stanowisk oraz spisaniem jakiegokolwiek protokołu.

Odnosząc się do żądań zgłoszonych przez przywódców związkowych powziąłem wątpliwość co do legalności niektórych z nich i dlatego zwróciłem się do Państwowej Inspekcji Pracy w Rzeszowie, jako zewnętrznego podmiotu w zakresie ustalenia katalogu dopuszczalnych żądań związkowych, wyrażenie opinii, czy przedstawione żądania mogą być objęte sporem zbiorowym. Działanie takie miało na celu określenie i ustabilizowanie zakresu sporu zbiorowego przez podmiot ustawowo do tego uprawniony.

Strona związkowa poinformowana została o powyższym wystąpieniu oraz poproszona o oczekiwanie na stanowisko PIP z zaznaczeniem, że dyrekcja chce prowadzić rokowania aby osiągnąć porozumienie.

Strona związkowa odmówiła oczekiwania na stanowisko PIP i podjęła działania wymuszające na dyrekcji szpitala kontynuowanie rozmów bez stanowiska Państwowej Inspekcji Pracy.

Wpłynęły pisma z wyznaczaniem dyrekcji terminów spotkań: w dniu 20 kwietnia i 27 kwietnia 2018 roku.

Dyrekcja w odpowiedzi na wyznaczone terminy przedstawiła skutki finansowe zgłoszonych żądań oraz wskazała, iż pozostaje w gotowości do prowadzenia dalszych rokowań z uwzględnieniem opinii PIP.

W dniu 27 kwietnia strona związkowa jednostronnie, bez żadnych uzgodnień, złożyła w sekretariacie Szpitala protokół rozbieżności z pismem wzywającym do jego podpisania.

Za nadużycie prawa należy w tym miejscu potraktować to pismo strony związkowej, w którym został przedstawiony do podpisania protokół rozbieżności jednostronnie sformułowany przez stronę związkową. Protokół został odesłany wskazując na przedwczesność propozycji w zakresie podpisania protokołu rozbieżności wobec zaniechania ustalenia przedmiotu sporu, stanowisk stron i przeprowadzenia rzeczowych rokowań.

W dniu 11 maja 2018 roku wpłynęła opinia PIP w przedmiocie legalności zgłoszonych żądań. Państwowa Inspekcja Pracy uznała niektóre z postulatów jako mieszczące się w ogólnym pojęciu warunków pracy, które mogą być przedmiotem żądań w sporze zbiorowym, natomiast stwierdziła, że np. kwestie związane z zatrudnieniem należą do sfery zarządzania zakładem leżącej w kompetencji pracodawcy i mają wymiar indywidualny.

Szczególnego podkreślenia wymaga uwaga Państwowej Inspekcji Pracy w kontekście wysokości żądań: „ ważne jest bowiem aby żądania stawiane pracodawcy były realne i możliwe do zrealizowania .” Opinia została przedstawiona stronie związkowej z oczekiwaniem na zajęcie przez nią stanowiska.

Strona związkowa często podkreśla, że dyrektor odmówił rokowań – kategorycznie zaprzeczam takim twierdzeniom. Potwierdzeniem mojego zaprzeczenia jest treść prowadzonej korespondencji ze stroną związkową.

Stanowisko dyrekcji opiera się na analizie norm prawa ukształtowanych ustawą z dnia 23 maja 1991 roku o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 2018 roku, poz. 399).

W mojej ocenie postawa przywódców organizacji związkowych, zmierza do uzyskania szybkiej i niepotrzebnej konfrontacji, nie myśląc o możliwych skutkach i konsekwencjach dla całego szpitala, a nie do realnego i rzeczowego prowadzenia rozmów. Szpital zapewnia miejsca pracy dla ponad 2 tys. osób dając im i ich rodzinom stabilizację.

Zapowiadane i podejmowane przez związkowców działania pozostają w sprzeczności z zamierzeniem ustawy, która strajk traktuje jako ostateczność, możliwą po wyczerpaniu etapu rokowań i mediacji.

W ocenie Dyrekcji szpitala zasadnym jest prowadzenie dalszych rozmów w zakresie żądań przedstawionych przez stronę związkową, uwzględniających możliwości pracodawcy.

Dyrektor Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie Krzysztof Bałata